Полугодовой бюджет исполнен

Вёл сессию председатель Совета Валерий Чебаков, принял участие глава района Абай Ракимжанов. С информацией об исполнении бюджета выступила заместитель главы района, председатель комитета финансов и контроля Надежда Зиновьева.
За отчётный период доходы бюджета составили 413,9 млн руб., или 54,9% прогноза годовых поступлений, расходы — 424,9 млн руб., или 54,4% годовых назначений. Заработная плата выплачивалась своевременно и в полном объёме. Налоговые и неналоговые доходы составили 83,3 млн руб., безвозмездные поступления — 330,5 млн руб.
Как отметила докладчик, с целью обеспечения дополнительных доходов в бюджет было проведено три заседания районной межведомственной комиссии. В результате проведённой работы в бюджет района поступило 127 тыс. руб. единого налога на вменённый доход и 41,6 тыс. руб. арендной платы за земельные участки.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов составили 3,7 млн руб., в том числе от продажи земельного участка и хозпостроек объектов СПТУ-13 в Любино-Малоросском с/п — 2 млн руб. и земельных участков в Любинском г/п — 1,1 млн руб.
Значительная доля расходов районного бюджета (67,8%) пришлась на сферу образования — это выполнение функций образовательного процесса и содержание учреждений. На дошкольное образование направлено 48,1 млн руб., на общее образование — 190,8 млн руб.
Отчёт об исполнении бюджета за первое полугодие депутаты приняли к сведению. Затем внесли изменения и дополнения в бюджет текущего периода. В числе измененных параметров была указана сумма в размере 1,5 млн руб. Эти средства предусмотрены на увеличение резервного фонда Администрации района на проведение расходов, связанных с ликвидацией очагов африканской чумы свиней.
В очередной раз народные избранники рассмотрели вопрос, касающийся выплаты субсидий поселениям на приобретение молодыми семьями ремонтных тёлок. Выполнение муниципальной программы преодолело 50-процентный рубеж, а именно из 100 запланированных тёлок приобретена 51. По активности в программе по-прежнему лидирует Протопоповское поселение, где наблюдается наибольшее количество участников программы — 17. С хорошей стороны было отмечено Любинское городское поселение, где из 7 запланированных уже приобретено 5 тёлок, что является примером даже для отдельных сельских поселений. «Мы стараемся помочь людям в том, чтобы они вели подсобное хозяйство, обеспечивали свои семьи продуктами питания. Тем самым вносим лепту в укрепление продовольственной безопасности страны. Главы поселений должны работать в этом направлении, оценка их деятельности складывается в том числе и от участия поселения в этой программе. Мы надеемся и на поддержку депутатов, чтобы они разъясняли жителям района смысл действий, которые предпринимает местная власть для повышения благосостояния граждан», — подытожил обсуждение вопроса глава Абай Ракимжанов.
В июле в райсовет поступило обращение от жителей р.п. Любинский по поводу увеличения тарифов на теплоснабжение на 35%. На основании обращения депутаты направили запрос в Региональную энергетическую комиссию Омской области.
Председатель Совета Валерий Чебаков на сессии ознакомил депутатов с ответом РЭКа. А суть вопроса, почему в этом году произошёл резкий скачок стоимости теплоснабжения, изложили специалисты управления экономического развития и имущественных отношений администрации района.
Депутаты, заслушав информацию, выразили согласие с тем, что рост тарифов — это вынужденная мера в целях сохранения коммунальных предприятий района.

Разъяснения по росту тарифов на теплоснабжение

Во втором полугодии 2017 года произошло ежегодное повышение тарифов на коммунальную услугу по теплоснабжению. Тарифы на коммунальные услуги устанавливает Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее — РЭК Омской области) в соответствии с действующими нормами федерального законодательства в области государственного регулирования тарифов (цен) и с учетом прогнозных инфляционных процессов. При формировании тарифов РЭК Омской области проводит техническую и экономическую экспертизу документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, и исключает необоснованные расходы.
Ежегодно на рост тарифов влияют инфляционные факторы — рост стоимости энергетических ресурсов, воды, расходы на ГСМ, ремонты и прочие статьи затрат. Кроме этого, возможны индивидуальные факторы, которые могут дополнительно повлиять на рост тарифов. Так, рост тарифа на коммунальную услугу по теплоснабжению в 2017 году обеспечили два фактора.
Первый фактор. Обязанность организаций оплачивать НДС в размере 18% в связи с тем, что объекты теплоснабжения (котельные, теплосети и т.д.), обеспечивающие централизованное теплоснабжение граждан, переданы организациям жилищно-коммунального комплекса в соответствии с действующим федеральным законодательством в рамках концессионных соглашений, реализация услуг которых облагается налогом на добавленную стоимость (НДС). То есть, с 1 января 2017 г. организации коммунального комплекса, заключившие концессионные соглашения на объекты теплоснабжения, стали исчислять и оплачивать НДС от реализации тепловой энергии по ставке 18%. При этом рост тарифа произошел только во втором полугодии 2017 года, что и повлияло на его увеличение.
Второй фактор. Снижение полезного отпуска тепловой энергии теплоснабжающих организаций. По информации РЭК Омской области, при прочих равных условиях снижение полезного отпуска на 1% приводит к увеличению тарифа со 2-го полугодия на два и более процента. Снижение объемов отпуска в 2017 г. в ООО «Тепловик» произошло на 16,8%, а в ООО «ПКФ Исток» на 23,4%. Снижение связано с пересмотром новых нормативов на коммунальные услуги по отоплению для населения РЭКом Омской области в июне 2016 г. Они были утверждены для всех поселений Любинского района одинаковые, только с дифференциацией жилого фонда по году постройки (до 1999 г. и после 1999 г.), а также по этажности. Учитывая это, нормативы за услуги отопления во 2-м полугодии 2016 г. снизились на 27-33% в зависимости от этажности домов и года постройки.
При этом хочется напомнить гражданам, что в 1-м полугодии 2016 г. плата за отопление, взимаемая по нормативу в р.п. Любинский, была ниже на 8,4% платы за июль 2017 г. В июле 2016 г. повышения не было (см. таблицу). Так, стоимость отопления 1 кв. метра площади для жителей 1-2-этажных домов до 1999 г. постройки в р.п. Любинский изменялась из-за пересмотра нормативов следующим образом:
- в июне 2016 г. — 53,03 руб./кв. метр в месяц;
- с декабря 2016 г. по июнь 2017 г. — 42,57 руб./кв. метр в месяц (снижение к июню 2016 г. на 19,7%);
- в июле 2017 г. — 57,48 руб./кв. метр в месяц (рост к июню 2016 г. на 8,4%, к июню 2017 г. — на 35%).
Аналогичная ситуация с платой за отопление была у абонентов ООО «ПКФ Исток». Для населения, проживающего в домах, оборудованных приборами учета, с июля 2017 г. тариф составил 2981,95 руб., рост к июню — 35%.
Хочется отметить, что в основном жители, осуществляющие расчеты за услуги теплоснабжения по показаниям приборов учета, платят за отопление меньше до 20%, чем жители домов, осуществляющие расчеты за отопление по нормативу (зависит от теплоизоляции дома и регулировки подачи тепла в зависимости от температуры наружного воздуха).

Меры поддержки населения

В ООО «Тепловик» насчитывается 1554 абонента. По информации МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Любинского района, в августе 2017 г. льготу по теплоснабжению оформили 558 человек (36% абонентов). Сумма начисленных ООО «Тепловик» льготных платежей составила 1375,660 тыс. руб. В ООО «ПКФ Исток» — 693 абонента, из них 217 льготников (31%). Сумма начисленных ООО «ПКФ Исток» льготных платежей составила 535,8 тыс. руб. В среднем на каждого льготника приходится 2465 рублей.
Еще одной мерой поддержки населения являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По данным на август 2017 г., в Любинском районе 195 семей получают субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средний размер ежемесячной субсидии составляет 1279 руб. на семью. Отметим, что размер регионального стандарта меняется ежеквартально одновременно с тарифами на коммунальные услуги. Поэтому, если при обращении за субсидией вам отказали, нужно обращаться после каждого повышения тарифов.
В целях снижения расходов на коммунальные услуги вы можете обратиться в Многофункциональный центр за получением консультации о порядке и возможности получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (р.п. Любинский, ул. Почтовая, 8а).